« Notre pays a surmonté la pandémie Covid-19 sans trop de mal et, durant l'hiver 22/23, la menace de pénurie d'électricité ne s'est finalement pas concrétisée. Nous avons eu de la chance. » résume le conseiller d'Etat Stefan Müller, conseiller d'Etat dans le canton d'Appenzell Rhodes-Intérieures et président de la Conférence des directeurs cantonaux de l'agriculture (CDCA) à l'occasion de la journée de travail de la CDCA du 25 janvier 2024 à Berne. » Les lacunes en matière de communication et le manque de préparation de la Suisse à de tels événements nous ont toutefois été exposés de manière radicale. C'est pourquoi il faut maintenant agir avec détermination ».
Révision de la sur l'approvisionnement du pays
Le Conseil fédéral a mis en consultation la révision de la loi sur l'approvisionnement du pays. Hans Häfliger, délégué à l'approvisionnement économique du pays, a informé les directeurs de l'agriculture sur cette révision. Elle doit contribuer à augmenter la capacité de résistance économique et préparer l'approvisionnement économique du pays à de nouveaux défis.
Dès sa réunion de travail de l'été suivant le déclenchement de la pandémie Covid 19, la CDCA s'est penchée une première fois sur l'approvisionnement économique du pays, et plus particulièrement sur le volet de l'approvisionnement alimentaire. Depuis, elle a critiqué à plusieurs reprises l'état insuffisant des préparatifs en vue d'éventuelles crises : l'évaluation de la situation insuffisante au regard des exigences actuelles, les concertations entre l'approvisionnement du pays et l'économie qui n'ont lieu qu'au cas par cas et de manière sectorielle, ainsi que l'intégration insuffisante dans l'organisation de crise de la Confédération. La Conférence des gouvernements cantonaux CdC, se basant sur les expériences faites lors de la gestion de la pandémie Covid-19 et de la menace de pénurie d'électricité, a également demandé à plusieurs reprises au Conseil fédéral d'améliorer l'organisation en cas de crise. Avec sa proposition, le Conseil fédéral entend renforcer la sécurité d'approvisionnement et moderniser l'approvisionnement du pays. La CDCA demande des améliorations supplémentaires dans les domaines d'une intégration adéquate des cantons dans l'organisation de crise de la Confédération, d'une évaluation des risques intersectorielle continue et de la planification des mesures ainsi que des possibilités d'intervention différenciées de l'approvisionnement du pays, surtout dans le but d'éviter préventivement des situations de pénurie grave. Se limiter à surmonter une situation de pénurie grave ne suffit plus à relever les défis actuels.
Politique agricole 2030+
Le Conseil fédéral a confié à l'Office fédéral de l'agriculture (OFAG) l'élaboration de la prochaine étape de la réforme de la politique agricole, appelée PA 2030. La CDCA a pris connaissance de l'organisation du projet, du calendrier ambitieux et de l'état d'avancement des travaux. Elle a réaffirmé son exigence d'être associée de manière intensive au processus de développement ultérieur en tant que partie de la solution.
Dans sa prise de position de septembre 2022 sur le rapport de postulat concernant l'orientation future de la politique agricole, la CDCA a montré en détail ce qu'elle attendait d'une PA 2030+. Ces contenus techniques doivent impérativement être pris en compte dans ce dossier important, car la mise en œuvre de nombreux instruments de politique agricole relève de la responsabilité des cantons.
